年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)注意了；湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法新規(guī)定如下（上篇）

湖南省發(fā)展和改革關(guān)于印發(fā)《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知
湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕525號
各市（州）發(fā)展改革委，湘江新區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
現(xiàn)將《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
湖南省發(fā)展和改革
2023年8月15日
湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法
章 ?總則
條??為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《人民共和國節(jié)約能源法》《人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年2號）等有關(guān)要求，本實(shí)施辦法。
二條??本實(shí)施辦法適用于湖南省各級人民投資主管部門管理的在湖南省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本實(shí)施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
三條?固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。
投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報送項(xiàng)目可行性研究報告前，需節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。對項(xiàng)目審批與節(jié)能審查屬同一個部門受理的，建設(shè)單位可以在報送可行性研究報告時，同時報送節(jié)能報告。
企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見（不單進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目除外）。
二章 ?管理職責(zé)
五條 ?省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，組織編制節(jié)能報告評審工作規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)各市（州）、縣（市區(qū)）能源消費(fèi)形勢、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
六條?縣級以上人民管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
七條?固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由省、市（州）、縣（市區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)務(wù)，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
八條?節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
九條??固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級管理。
（一）報省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：
1.通過國家發(fā)展改革委核報審批以及報國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
2.年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備均未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）。
3.省交辦的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
（二）報市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：
1.通過省發(fā)展改革委核報省審批以及省級投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
2.年綜合能源消費(fèi)量5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含5000噸）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
除上述范圍外，其他開展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理權(quán)限由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。
（三）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄以國家發(fā)展改革委公布的為準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單編制節(jié)能報告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告應(yīng)對項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析，并在項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺如實(shí)填報項(xiàng)目能耗基本信息。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對項(xiàng)目不再單進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項(xiàng)目涉及兩個及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)依審查權(quán)限組織實(shí)施。
十條 ?市（州）可結(jié)合本地實(shí)際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域探索開展區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。
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